Ανάλυση Δικηγόρου για το τι προβλέπει ο νέος αντικαπνιστικός νόμος

Αξίζει να σημειωθεί ότι η αντικαπνιστική προσπάθεια στην Ελλάδα ξεκινά πριν από 154 χρόνια με βασιλικό διάταγμα «περί απαγορεύσεως του καπνίζειν εντός των δημοσίων γραφείων και καταστημάτων» ως προληπτική ενέργεια για ενδεχόμενες πυρκαγιές. Το διάταγμα υπέγραφε μάλιστα «εν ονόματι του βασιλέως», η βασίλισσα Αμαλία. Ακόμη και με την απειλή του αυτόφωρου, ενδέχεται να βρεθούν αντιμέτωποι τους προσεχείς μήνες οι καπνιστές που αρνούνται να συμμορφωθούν με το νέο νόμο της καθολικής απαγόρευσης καπνίσματος, ο οποίος τίθεται σε εφαρμογή από 1η Σεπτεμβρίου. Όπως έγινε σαφές, από την πρώην υπουργό Υγείας κα Μαριλίζα Ξενογιαννακοπούλου, ο νόμος προβλέπει πλήρη απαγόρευση του καπνίσματος σε όλους τους κλειστούς δημόσιους χώρους και σε όλους τους χώρους εργασίας.Ο πρώτος μήνας θα λειτουργήσει ως "περίοδος χάριτος", καθώς θα γίνονται μόνο συστάσεις, οι οποίες όμως, αξίζει να σημειωθεί, ότι θα λαμβάνονται σοβαρά υπόψη, εφόσον μια επιχείρηση ή ένας καπνιστής "υποτροπιάσουν" αργότερα και το φαινόμενο επαναληφθεί. Ηδη από 1η Σεπτεμβρίου λειτουργεί η τηλεφωνική γραμμή 1142. Σε πρώτη φάση θα παρέχονται πληροφορίες για τις διατάξεις του αντικαπνιστικού νόμου,ενώ έπειτα από ένα χρονικό διάστημα θα δέχεται καταγγελίες για παραβάσεις. Ο νόμος 3868/2010 <<αναβάθμιση Ε.Σ.Υ. και άλλες διατάξεις>>προβλέπει μέτρα ολικής απαγόρευσης του καπνίσματος στους δημόσιους χώρους,αλλά και τους ιδιωτικούς εργασιακούς χώρους(τροποποιεί τους νόμους 3730/2008 και 3370/2005). Με βάση τις ισχύουσες διατάξεις,απαγορέυεται πλήρως το κάπνισμα απο 1ης/9/2010 σε όλους τους κλειστούς δημόσιους χώρους και ιδιωτικούς εργασιακούς χώρους,που δεν έχουν την δυνατότητα δημιουργίας χώρων καπνιζόντων.Για τα καζίνο και τα κέντρα διασκέδασης άνω των 300 τ.μ.με ζωντανή μουσική,η απαγόρευση ισχύει απο 1ης/6/2011.Αρμόδιες Αρχές, όπως ορίζονται στον Ν 3868/2010, για τον έλεγχο των παραβάσεων του καπνίσματος, τη βεβαίωση των παραβάσεων και την επιβολή κυρώσεων, είναι οι Διευθύνσεις Δημόσιας Υγείας των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, η δημοτική αστυνομία και οι λιμενικές αρχές στην περιοχή ευθύνης τους. Απαγορέυεται η κάθε είδους διαφήμιση και προώθηση προ'ι'όντων καπνού σε όλους τους εξωτερικούς,υπαίθριους και εσωτερικούς χώρους.Εξαιρούνται οι εσωτερικοί χώροι των σημείων πώλησης προ'ι'όντων καπνού. Ως εξωτερικός χώρος νοείται και η πρόσοψη και λοιπές πλευρές του κουβουκλίου,οι τέντες και ο περιβάλλων χώρος του περιπτέρου.Στους εσωτερικούς χώρους περιλαμβάνονται ενδεικτικά οι κινηματογράφοι,τα θέατρα,οι στρατιωτικές μονάδες,τα Δικαστήρια,όλα τα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος,τα ξενοδοχεία και πάσης φύσεως τουριστικά καταλύματα,καθώς και τα εμπορικά καταστήματα. Διευκρινίζεται ότι απαγορέυεται η προβολή διαφημιστικών μηνυμάτων προ'ι'όντων καπνού στους κινηματογράφους. Ως «εσωτερικός χώρος», για την εφαρμογή του παρόντος, νοείται και το αίθριο ή ο χώρος με συρόμενη ή αποσπώμενη οροφή, όπως και κάθε χώρος, με σκέπαστρο και ταυτόχρονα κλεισμένος με οποιονδήποτε τρόπο περιμετρικά. Στο Υπουργείο Υγείας αρμόδια για θέματα καπνού και αλκοόλ είναι η Διεύθυνση Εξαρτήσεων της Γενικής Διεύθυνσης Δημόσιας Υγείας.Ενώ, οι λέξεις «Η Ειδική Υπηρεσία» αντικαθίστανται με τις λέξεις «Η Διεύθυνση Εξαρτήσεων». Τα όργανα ελέγχου της εφαρμογής της νομοθεσίας για την απαγόρευση του καπνίσματος υποχρεούνται να υποβάλουν εξαμηνιαίες αναφορές και στατιστικά στοιχεία στη Διεύθυνση Εξαρτήσεων της Γενικής Διεύθυνσης Δημόσιας Υγείας του Υπουργείου Υγείας,Άθλησης και Υγειινης Διατροφής. Με βάση τις αναφορές και τα στοιχεία αυτά συντάσσεται ετήσια έκθεση, η οποία υποβάλλεται στον Υπουργό Υγείας. Η παράβαση των διατάξεων για την απαγόρευση του καπνίσματος από τους δημόσιους λειτουργούς, τους δημοσίους υπαλλήλους, τους υπαλλήλους των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου και τους υπαλλήλους του δημόσιου τομέα, στους χώρους όπου είναι εγκατεστημένες οι υπηρεσίες τους, αποτελεί πειθαρχικό παράπτωμα και τιμωρείται σύμφωνα με τις διατάξεις που διέπουν την πειθαρχική ευθύνη τους. Σε όσους καπνίζουν ή καταναλώνουν προϊόντα καπνού κατά παράβαση του άρθρου 3 επιβάλλεται πρόστιμο 50 έως 500 ευρώ. Η υποτροπή λαμβάνεται υπόψη για το ύψος του επιβαλλόμενου προστίμου. Σε κάθε υπεύθυνο διαχείρισης και λειτουργίας των χώρων της πρώτης παραγράφου του άρθρου 3, που ανέχεται την παραβίαση της διατάξεων του άρθρου 3, επιβάλλεται πρόστιμο από πεντακόσια (500) έως δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ. Η υποτροπή λαμβάνεται υπόψη για το ύψος του επιβαλλόμενου προστίμου. Στην τέταρτη υποτροπή ανακαλείται προσωρινά η άδεια λειτουργίας του καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος με απόφαση της αρχής, η οποία την χορήγησε, για χρονικό διάστημα δέκα (10) ημερών. Στην πέμπτη υποτροπή ανακαλείται οριστικά η άδεια λειτουργίας με απόφαση της αρχής, η οποία την χορήγησε. Σε όσους πωλούν προϊόντα καπνού και αλκοόλ σε ανηλίκους ή ανέχονται παραβίαση της σχετικής διάταξης του παρόντος, επιβάλλεται πρόστιμο από πεντακόσια (500) έως δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ. Η υποτροπή λαμβάνεται υπόψη για το ύψος του επιβαλλόμενου προστίμου. Στην τέταρτη υποτροπή ανακαλείται προσωρινά η άδεια λειτουργίας με απόφαση της αρχής, η οποία την χορήγησε, για χρονικό διάστημα δέκα (10) ημερών. Στην πέμπτη υποτροπή ανακαλείται οριστικά η άδεια λειτουργίας με απόφαση της αρχής, η οποία την χορήγησε.Το ίδιο ισχύει και για όσους παραβιάζουν τις διατάξεις σχετικά με τη διαφήμιση προ'ι'όντων καπνού. Πέραν των ανωτέρω, κυρώσεις που προβλέπονται από άλλους νόμους, διατηρούνται. Με απόφαση των Υπουργών Υγείας,Οικονομικών,Εσωτερικών, Προστασίας του Πολίτη και άλλων συναρμόδιων Υπουργών, καθορίζονται τα όργανα, η διαδικασία ελέγχου, πιστοποίησης των παραβάσεων και επιβολής των πιο πάνω προστίμων, το ύψος των προστίμων, τα κριτήρια επιμέτρησης του ύψους του προστίμου, η διαδικασία είσπραξης των προστίμων, όπως και η διάθεση.


ΔΙΚΗΓΟΡΟΣ ΑΘΗΝΩΝ ΧΡΗΣΤΟΣ ΗΛ.ΤΣΙΧΛΗΣ